Vì hiện chưa có các văn bản pháp lý liên quan làm cơ sở xác định giá, nên “bài toán” phương án giá tại các chợ truyền thống gần như “giậm chân tại chỗ”.

Đợi hơn 8 tháng qua

Cách nay vài tháng, UBND TPHCM ra quyết định phân cấp cho UBND quận huyện ban hành giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ trên địa bàn. Theo đó, UBND quận huyện xem xét, ban hành giá dựa trên thẩm định của các đơn vị phòng ban, căn cứ đặc điểm từng chợ trên địa bàn và quy định của pháp luật hiện hành.

Với chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước sẽ ban hành phương án giá cụ thể, còn với chợ đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước sẽ ban hành phương án giá tối đa. Thế nhưng, tại buổi làm việc với Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP vừa diễn ra cách nay ít ngày, đại diện một số chợ như Hóc Môn (huy??n Hóc Môn), Bình Tây (quận 6)… cho biết, phương án giá chợ vẫn đang trong thời gian đợi duyệt.

Bà Lê Thị Sang, Trưởng ban qu???n l?? chợ Bình Tây, nêu vấn đề Luật Đất đai có hiệu từ ngày 1-7-2014, yêu cầu đối với những chợ được giao đất phải đóng tiền thuê đất, nhưng hiện chưa có văn bản pháp lý liên quan để làm cơ sở xác định giá đất. Do vậy, bà con tiểu thương tại chợ vẫn phải chờ.

Bà Ứng Thị Kim Liên, chuyên kinh doanh ngành hàng bánh kẹo tại chợ Bình Tây, phản ánh: “Tính từ thời điểm chợ tái hoạt động sau khi trùng tu khoảng 8 tháng nay, tôi chỉ đóng tiền hoa chi hàng tháng chứ chưa đóng thêm khoản phí nào khác”. Bà Lê Thị Sang cho biết thêm chợ Bình Tây được Sở TN-MT TPHCM cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào tháng 12-2013, thì đến ngày 1-7-2014 Luật Đất đai có hiệu lực.

“Nếu tính tiền thuê đất này vào giá trị diện tích sử dụng bán hàng, sẽ đẩy tiền dịch vụ sử dụng bán hàng trên mỗi mét vuông tăng cao, gây khó khăn cho tiểu thương”, bà Lê Thị Sang nói.

Theo thống kê của UBND quận 6, trên địa bàn hiện có 4 chợ thành lập ban qu???n l??, gồm: Bình Tây, Phú Lâm, Minh Phụng, Bình Tiên. Các chợ này được quận giao tự đảm bảo hạch toán chi thường xuyên cho hoạt động qu???n l?? chợ. 4 chợ khác như An Dương Vương, Hồ Trọng Qúy, Lò Gốm, Tân Hòa Đông được giao cho UBND phường qu???n l??, xem xét cân đối nguồn ngân sách chi thường xuyên nhằm đảm bảo công tác qu???n l?? chợ, vì qua nhiều lần thực hiện mời gọi đấu thầu khai thác qu???n l?? chợ nhưng chưa có đơn vị nào tham gia. Thêm nữa, địa bàn quận 6 còn có 1 hợp tác xã đấu thầu khai thác, kinh doanh qu???n l?? chợ Phú Định, chịu trách nhiệm tự cân đối nguồn thu - chi.

Sớm chốt giá dịch vụ

Ông Đỗ Thanh Hòa, Phó Chủ tịch UBND huy??n Hóc Môn, thông tin thêm, Hóc Môn là chợ truyền thống của huyện hình thành từ năm 1951, được phân cấp là chợ loại 2 do UBND huyện qu???n l??. Tổng số tiểu thương đang kinh doanh tại chợ là 944 người, số kinh doanh nhỏ lẻ không có sạp là 232 hộ. Tiểu thương kinh doanh tại chợ Hóc Môn đa số là người tại địa phương, chiếm 85%. Ban qu???n l?? các chợ trên địa bàn huy??n Hóc Môn thu tiền thuê sạp theo quy định tại Điều 1 Quyết định 24/2007/QĐ-UBND của UBND TP ngày 12-2-2007 về quy định mức thu nộp, qu???n l?? và sử dụng phí chợ trên địa bàn TPHCM. Hiện quyết định này đã hết hiệu lực nên ban qu???n l?? các chợ chỉ thu hoa chi của tiểu thương.

Tương tự, đối với địa bàn quận 6, hiện UBND quận đang triển khai xây dựng phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại các chợ được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách (theo chỉ đạo của UBND TP tại văn bản số 2650/UBND-KT ngày 14-6-2018). Còn việc thu phí tại các chợ, cũng giống như trường hợp huy??n Hóc Môn, quận 6 vẫn áp dụng theo Quyết định số 24/2007/QĐ-UBND TP.

Trước những bất cập hiện tại, ông Đỗ Thanh Hòa kiến nghị: “Việc xây dựng phương án giá tại các chợ gặp nhiều khó khăn, do chưa có các văn bản pháp lý liên quan để làm cơ sở xác định giá đất. Các trường hợp mua đấu giá ki-ốt, sạp, nhà vệ sinh thời hạn lâu dài; trường hợp ký hợp đồng dài hạn hoặc tiểu thương có đóng góp kinh phí sửa chữa chợ theo hình thức xã hội hoá, nộp thuế kinh doanh... nếu áp dụng phương án giá sẽ đóng phí cao hơn, dễ xảy ra phản ứng không tốt. Do vậy, huyện kiến nghị TP cũng như các cơ quan chuyên trách sớm xem xét để đưa ra phương án giá tốt nhất, hỗ trợ bà con tiểu thương tại huy??n Hóc Môn nói riêng, các quận huyện khác trên địa bàn TP nói chung”.